| 全力推进绿色食品产业战略升级构筑区域经济发展新优势 |
作者：绿办 |
时间：2005:07:03 08:19:52 |
近两年来，我们按照省委、省政府提出的“打绿色牌，走特色路”的战略部署和市委实施绿色食品开发专题推进的要求，坚持区委提出的“市场定位要准，标准水平要高，运作载体要强，市场营销要活，监督管理要严，产品品牌要响”的工作方针，把开发壮大绿色食品产业作为实现区域经济可持续发展的主导产业来抓，作为调优农村经济结构的支撑点来抓，作为增加农民收入的突破口来抓，取得了明显成效。全区绿色食品和无公害食品基地面积已发展到100万亩，绿色食品肉牛、生猪饲养量分别发展到2万头和10万头，无公害水产品养殖达到10000亩。截止到3月底，全区有效使用绿色食品标志的产品有大米、胚芽营养米、大豆、马铃薯、小米、玉米楂、农家大酱和水稻壮秧剂等8大系列31个品种。其中，今年新认证的产品有苗氏香米、黑龙大米、黑龙小米、黑龙玉米楂和农家大酱等5个产品。全区经国家认证的绿色食品基地面积31万亩，目前正在紧锣密鼓地筹备绿色食品肉牛和生猪的申报认证。“沃必达”水稻壮秧剂是全国唯一获得绿色标识的育苗生产资料，“泥河鲜”淡水鱼是全省唯一获得无公害生产标志的水产品，并报送国家认证为国家级。绿色食品大豆基地被认证为国家级基地；绿色食品加工企业发展到10余家，绿色食品产值达到5.6亿元，拉动农民人均增收327元。我们的主要做法可以概括为“四个坚持”： 一、坚持标准化生产方向，强化基地建设，在科技手段上抓创新。讲求标准、狠抓科技是我们指导绿色食品生产、搞好原料基地建设所遵循的一条重要原则。一是合理布局，大规模推进基地建设。坚持依托资源，实现可持续发展的产业开发理念，通过科学配置资源，在呼兰河、诺敏河冲积平原建立了30万亩绿色食品水稻基地；在东部黑土深厚、土地肥沃、平川漫岗区域建立了20万亩绿色食品大豆和5万亩绿色食品马铃薯生产基地；在围城地带建立了5万亩绿色食品蔬菜生产基地。同时，以示范、引带和辐射为目的，发掘各乡镇资源特点和比较优势，分别辟建了5000亩AA级绿色食品水稻、5000亩绿色食品马铃薯、3000亩绿色食品富硒谷子、2000亩绿色食品菇娘、2000亩绿色食品油豆角等10个高标准绿色食品科技区。全区基地建设呈现出强劲的规模化、科学化发展的势头。二是调优结构，切实提高产品质量。近些年来，我们根据市场消费需求，积极引进和推广优质抗病品种，不断优化产品的结构，逐步确立了以富士光、莹光一号和系选一号为主的绿色食品水稻，以东农42、东农163 、垦农4为主的绿色食品大豆，以早大白、尤金88-5为主的绿色食品马铃薯专用优质品种生产基地。并坚持一个基地一种作物的品种不超过两个，做到绿色与优质统一。三是注重标准，全方位转化科技成果。在总结实践经验和吸收相关技术基础上，制定了A级绿色食品大豆、水稻、马铃薯、玉米、谷子、蔬菜和畜禽养殖等生产操作规程，对品种应用、生产资料使用、基地选址、田间管理以及收获储运等各个技术环节进行了详细规范，总结形成了绿色食品水稻、大豆、马铃薯等几大作物栽培模式，并依托大专院校和科研单位，引进推广了水稻工厂化育秧、马铃薯无基质栽培、大豆大垄密植、病虫害综合防治、生物农药、生物肥料、台湾纸席除草技术及农业智能化专家系统等十几项前瞻性技术成果，大面积应用了大棚育秧、渠系硬质化、机械插秧深施肥、纸膜覆盖等水田节水、节地、节肥、省工等增效措施，使绿色食品生产步入规范化、科技化的发展轨道。 二、坚持效益化发展目标，拓宽生产领域，在抓好产品开发上搞突破。依托域内资源，以市场为导向，不断打造绿色食品多样化、系列化开发新优势。一是突破种植业生产的单一格局，向养殖业拓展。在大力发展绿色食品粮食生产同时，我们着眼市场消费走势和我国加入世贸组织的大形势，突出做好做强绿色食品肉牛、生猪和水产业这篇大文章。利用1700万元世行贷款和2000万元信贷资金，在呼兰河、泥河、诺敏河沿岸规划辟建了150余处绿色食品肉牛养殖场和养殖小区；发挥无规定疫病区的优势，规划建立了10个乡镇80个村的绿色食品生猪示范基地；依托全区“六河九岸”水资源较为丰富的有利条件，率先在泥河流域开发建设了万亩无公害水产品养殖带，使全区绿色食品逐步由种植业为主向种养协调推进方面过渡。二是打破农产品原字号的生产格局，向精深产品加工延伸。以提高农业效益和绿色食品附加值为核心，围绕龙头企业建设，加快绿色食品产品的精深加工和系列开发步伐。目前，全区绿色食品水稻已经形成了以胚芽米、精制大米、多元珍稀米、营养保健米为主，绿色食品大豆以精制油、色拉油、分离蛋白、皂甙、豆粕、豆奶粉为主，绿色食品马铃薯以粉丝、粉皮、精淀粉为主的多元化开发体系。同时，净菜包装蔬菜、风味大酱等产品也已生产开发成功，逐步打入大中城市。三是冲破传统农业发展盲区，向生态型农业转移。立足长远发展和保障有力的目标，近几年，我们依托省内外大专院校和科研院所的技术力量，率先进入绿色食品生产资料发展的盲区，探索新技术、新材料领域，经过大面积和长期示范试验，开发新型绿色肥料和农药产品，“沃必达”牌绿色食品水稻营养壮秧剂及专用肥获得圆满成功，年产量实现5万吨，产值超过亿元，全省覆盖面已达600万亩，为全省绿色食品水稻生产提供了可靠保障。 三、坚持产业化的运行模式，活化经营机制，在完善组织措施上求实效。实践使我们认识到，加快推进绿色食品产业战略升级，必须以产业化为牵动，解决好龙头企业组织功能和利益机制问题，在激活市场要素、改善市场配置、争创产品知名度抓好抓实。主要把握了三个关键环节：一是以利益为纽带，强化企业与基地的利益联接关系。按照风险共担、利益共享的原则，通过采取赊销生产资料、开展股份合作、签订购销合同等多种形式，建立有效的基地与企业之间的利益联结机制。2002年，全区绿色食品订单面积达到40万亩。同时，为了增强龙头企业自我发展和吸纳辐射功能，我们出台优惠政策，鼓励有实力的龙头企业，围绕土地流转，对农村土地实行反租倒包，或与生产大户、农业各类协会联手开发基地，收到显著成效。黑龙粉米集团在宝山镇辟建了1万亩的富硒小米和3万亩玉米基地，在秦家镇建立了3万亩绿色食品水稻基地，在保证原料供应的同时，也拉动了当地农民的增收。二是以品牌为牵动，努力扩大绿色食品影响力。巩固我区农业产品传统优势，审定、筛选和申请注册新的绿色食品品牌，并以此为平台，积极开展宣传攻势和营销策划。目前，我区注册的绿色食品双河牌大米、黑龙牌小米、绥新马铃薯、妯俩合大酱等品牌深得大消费者青睐，从农家小院昂首迈向大中城市，品牌优势正在转化为竞争优势和效益优势。“吉发”牌豆奶粉被定为全国中小学“豆奶工程”指定产品；绿色大豆被国家指定为大连华农集团和哈高科的原料供应基地；双河大米和黑龙系列产品年订购量已达到5万吨。三是以市场为载体，打通绿色食品销售渠道。按照现代市场营销思路，以龙头企业为主体，坚持有形市场和无形市场相结合，多路开发与重点突破并重，在利用报纸、电视、网络等新闻媒体宣传和参加国内外各类展销会的基础上，依靠联购联销、统购统销、代购代销等灵活方式，于河北、上海、北京、天津、广州等省市建立销售网点和连锁店50多处，市场载体进一步得到巩固和加强。我们还发挥全区100多个中介组织和经销能人的特殊作用，直接向埠外销售，年销售量5万余吨。仅双河米业公司就在全国建立连锁店20处，年销售绿色大米近3000吨。 四、坚持规范化的操作要求，突出责任落实，在改进管理方式上下功夫。绿色食品已经上升到我区地方经济发展的主导产业。全民性的开发热潮方兴未艾。我区农委和绿色食品开发管理办公室正在承担着一项全新的、具有历史性意义的任务。在具体实施中，我们从改善环境、抓好服务、落实责任入手，狠抓了绿色食品生产和管理的规范化建设。一是建立训研结合的技术支撑体系。在抓好科普之冬、科技下乡、科技大集专题性培训基础上，每年都定期派专人对基地内农户面对面进行专题技术培训，全程跟踪指导。同时，紧密结合我区绿色食品生产实际，深化技术研究。双河镇科技能人苗永增先后研究开发了“绥粳一号”、“绥粳四号”、“萤光一号”等优质水稻品种及蜂穴六边形插秧法和漏地原茬带水旋耕技术，平均每年向社会提供各类优质稻种20多万斤，成为全区民营水稻优质新品种研究试验基地。二是建立强有力的服务保障体系。在资金保障方面，我们建立了以企业和农户为主体，引资和信贷为补充的多元投入机制，并积极争取一些大的绿色食品项目在省里和国家立项扶持。同时，区里每年从支农资金名拨给绿办经费15万元，并从科技发展基金中安排200万元，从企业利润中拿出5%作为专项资金。在生态保障方面，结合绿色通道工程建设，新植造各种农防林带400余条；严格控制绿色食品生产区域内企业的“三废”排放标准；由人大通过，下发了绿色食品环境保护区管理办法。三是建立科学完善的质量监管体系。依据《黑龙江省绿色食品管理条例》和有关全区统一制定建立了作物和畜禽养殖生产档案、企业生产档案和农户生产手册。绿办会同技术监督部门和工商部门组成质量监测组，随时进行检查和抽查，全程监控绿色食品生产、加工、包装、储运、销售等关键环节，保证了我区绿色食品产业健康、协调、有序发展。 尽管我区在绿色食品产业开发上取得一定成效，但按照加入世贸组织和农业结构战略性调整的需要，还有许多工作要做。在新的一年里，要继续加大工作力度，发挥优势，做大优势，做强优势，进一步构筑绿色食品产业的支柱地位，提高绿色食品产业素质，增强综合竞争力，全面推进绿色食品产业战略升级，把我们北林区建成全省一流、全国领先的绿色食品之乡。 |
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