| 北林区绿色食品开发情况汇报 |
作者：绿办 |
时间：2005:07:04 08:48:46 |
| 我们绥化市北林区原为县级绥化市，1999年12月经国务院批准撤市设区，目前是新建地级绥化市的唯一市辖区，是绥化市的政治、经济和文化中心。全区幅员面积2743平方公里，其中耕地261.7万亩，辖22个乡镇、办事处，148个行政村，总人口85.7万人，其中农业人口57.4万，地理位置处于小兴安岭与松嫩平原结合地带，境内六河九岸，水源充沛，地势平坦，土质肥沃，林丰树茂，空气清新，生态环境优良，是国家级商品粮生产基地，科技兴农示范区，瘦肉型猪和商品鱼生产基地，是理想的绿色食品生产基地。下面，结合我区绿色食品发展实际，从以下几个方面作以汇报： 一、我区绿色食品发展现状 我区绿色食品开发始于1995年，是全省发展绿色食品较早的县（区）之一。多年来，在国家中心和省、市绿办的大力支持下，我区绿色食品开发工作取得了显著的成效。截止到2001年，获得国家认证的绿色食品产品和生产资料有五大系列25个品种，按绿色食品原料标准生产的基地面积达到40万亩，产值实现28913万元，分别占全区农作物播种面积和农业总产值的15.3%和24.6%。种植绿色食品的农户2.6万户，占农业总户数的18.9%，与生产一般农产品的农户相比，户均增收1100元，人均纯增收329元。绿色食品水稻、大豆和马铃薯生产基地被中国绿色食品发展中心、省政府和中国消费者协会评选为最佳推介基地。2001年省里在我区召开了两次绿色食品标准化生产和基地建设现场会，绿色食品产品在第十二届哈洽会和中国绿博会上被评为最畅销产品奖和产品包装创新奖。绿色食品产业已成为我区农村经济中新的朝阳产业，绿色食品生产基地已经成为全区农业生产标准化示范基地和科技创新基地。 总结几年来发展绿色食品产业的实践，主要取得了以下几个显著效果： 1、通过统一规划，基地建设实现了规模化发展。本着构建优势、区域发展、规模推进的原则，科学规划，统筹安排，为绿色食品生产创造了良好条件。一是围绕生态环境，实现了基地布局合理化。根据我区不同的区域资源环境，因地制宜确定绿色食品生产基地，达到科学配置、合理开发资源的良好效果。重点建设了水源充足、地势平坦、生态环境良好，以秦家、五营、双河、兴和、三河等乡镇为主的绿色食品水稻生产基地，面积达到20万亩；建设了黑土层厚、土质肥沃，以兴福、东富、津河、东津、新华等乡镇为主的绿色食品大豆、马铃薯生产基地，面积分别达到10万亩和5万亩；依托郊区乡镇生产规模大、技术水平高、基础设施完善的优势，建立了绿色食品蔬菜生产基地，面积达到3万亩；利用北部乡镇资源特点和传统生产经验，建立了绿色食品杂粮基地，面积达到2万亩。通过科学规划，绿色食品生产基地已经成为我区设施齐备、技术领先、功能完善、引带效应明显、发展空间广阔的示范区。二是围绕市场取向，实现了绿色食品发展多元化。按照市场消费需求，本着科技密集化、环境优美化、效益最大化的原则，辟建了秦家水稻科技园、双河水稻育种园、津河大豆科技园、东富马铃薯生产小区、东兴办油豆角生产小区、宝山蔬菜科技园、绥胜菇娘生产小区、宝山镇谷子生产小区、四方台芸小豆生产小区、北林棚室蔬菜生产小区等10个绿色食品示范基地，面积分别达到1000亩以上，每个基地都有数十项新技术研究课题，成为指导全区绿色食品生产的前沿阵地。三是围绕区域取向特色，实现了基地建设专业化。我们加大统一开发力度，实施整体推进，在规划的绿色食品区域布局内，水稻实行优质品种的区域化种植，大豆实行专品种和专品质的规模化种植，集中力量，重点突破，连片开发，促进绿色食品基地专业化生产水平的不断提高。 2、通过统一标准，实现了基地建设的综合开发治理。从改善农业生态环境，增强农业生产的保障条件入手，制定了绿色食品生产基地和小区建设“八化”标准，即：按照绿色食品生态环境建设标准要求，加大农田防护林建设力度，新增林带350条，植树5.3万亩，基本农田形成了网络化；以打井、修渠为重点，强化农田水利工程建设，水田区新打补水井2000多眼，旱田区打灌溉机电井75眼，可控面积3万亩，实现了基本农田水利化；每个生产环节实现了整地、播种、育苗、插秧、除草全程机械化；生产小区突出环境建设，灌溉用水的卫生、土壤条件的卫生，周围环境的卫生达到了标准化；绿色食品小区周围栽花、种草、植树，达到了全面绿化；选用抗病质佳的品种，达到了优质化；基地统一使用绿色食品专用肥和专用农药，达到施肥用药科学化。通过“七化”建设，使我区绿色食品生产环境得到了改善。 3、通过统一规程，实现了基地建设的规范化操作。几年来，我们严格按照绿色食品生产技术标准进行组织生产，重点抓了“四个强化”，一是强化生产技术操作规程的推广。按照绿色食品生产要求，把传统技术和现代农业新技术相结合，通过几年来绿色食品生产的实践，吸收相关技术和试验、示范成果，我们制定了包括A级绿色食品大豆、水稻、马铃薯、菇娘等十多种作物和绿色食品生猪、肉牛养殖生产技术操作规程。从选种、选址、田间管理、收获等各个技术环节对食品生产进行了详细的规定，使农民在生产过程中有法可依，有章可循，促进了绿色食品生产标准的不断提高。二是强化专品种生产。按照订单农业的发展要求，我们确立了以富士光、星之梦为主的绿色食品水稻；以东农42、黑农41为主的大豆；以早大白、尤金-885为主的马铃薯等专用品种生产基地，坚持一个基地，一种作物，品种不超过2个，做到绿色与优质相统一。三是强化专用生产资料的使用。在不超过国家绿色食品化肥残留标准的前提下，我们通过采取测土配方施肥，建立了农肥与有机肥相结合的肥料投入机制，不断增加有机肥料使用量，逐步减少化肥使用量，有机氮与无机氮之比达到1：1.5。全区40万亩绿色食品基地共投入农家肥100多万吨，并侧重使用八达岭绿色食品专用肥、DSK水稻育秧剂、大田399、生物钾等绿色食品专用生产资料。2001年全区应用绿色食品专用肥料达24,600吨，其中AA级绿色食品专用生物钾肥和生物有机肥、生物农药在春耕期间投入2200吨，分别比上年增加2.0万吨和0.2万吨。四是强化模式化栽培技术的应用。我们与省内大专院校、科研院所建立广泛的合作关系，共同研究、引进、开发和推广绿色食品项目，把最新、最高、效果最明显的技术应用于绿色食品生产中，引进推广了水稻工厂化育秧、马铃薯无基质栽培、大豆大垄密植、抗病育种、病虫害综合防治、高效低毒种衣剂应用、生物农药、生物专用肥及主体有机肥及农业智能化专家系统等十几项先进技术，提高了绿色食品的科技含量，成功总结出了绿色食品水稻栽的“高台大棚育壮秧、测土施肥宽窄行、综合防治病虫草，专种肥药保质量；绿色食品大豆栽培的“合理选正茬、精播多铲趟，防虫用熏蒸，专肥保质量”和马铃薯栽培的“整薯双芽脱毒种，免产培土双层果”等几个生产模式，模式化栽培面积达到了100%。 总之，我区的绿色食品产业已经成为一个具有巨大发展潜能的新兴的朝阳产业，已经形成了发展氛围全民化，基地建设规模化，生产方式科学化，产业经营集团化，市场开发品牌化的强劲发展态势。但业存在着薄弱的层面和环节，主要是：原字号产品多，转深加工产品少，品牌效应产品少，粮油产品多，特色产品、畜产品和高附加产品开发力度不够。 二、2002年绿色食品开发重点和主要推动措施 今年是省委省政府提出的绿色食品产业战略升级年，按照省里的战略部署，我区从应对入世，农业增效、农民增收的需要出发，在全委扩大会议上提出了建设绿色优质型农业的发展思路。重点是立足加快农业和农村经济结构的战略绿色食品产业性调整，围绕绿色食品经济的深度和广度开发，以实施产业化为牵动，走基地规模化、市场品牌化、精深加工系列化之路，全力推进绿色优质型农业发展步伐。2002年，要着力抓好三方面工作： （一）绿色食品的开发重点 一是发挥区域优势，突出建设好绿色食品五大基地。在2001年国家已经批准20万亩绿色食品基地基础上，2002年扩大到60万亩，其中：有效使用绿色食品标志的40万亩，引带辐射20万亩。①在呼兰河流域的双河、秦家、兴和、五营和三河建立了绿色食品水稻基地30万亩，其中：绿色食品标志使用面积20万亩，引带辐射面积10万亩，并在双河镇斗胜村建设AA级绿色食品水稻0.5万亩。②在兴福、东富、津河、新华等建立绿色食品大豆基地20万亩，其中：绿色食品标志使用面积10万亩，引带辐射面积10万亩。③在兴福、东富、津河等乡镇建立绿色食品马铃薯基地5万亩。④在北林、东兴、宝山、绥胜等建立了绿色食品蔬菜生产基地5万亩。⑤建设3万头肉牛和20万头生猪绿色食品养殖基地。 二是开发特色产品，突出辟建好绿色食品生产小区。①辟建双河镇2，000亩AA级绿色食品水稻生产小区。②辟建秦家镇1，000亩A级绿色食品优质稻生产小区。③辟建东富乡1，000亩绿色食品马铃薯生产小区。④辟建兴福乡等5，000亩绿色食品大豆科技园区。⑤辟建宝山镇绿色食品谷子1，000亩生产小区。⑥辟建北林办1，000亩绿色食品蔬菜生产小区。⑦辟建绥胜镇1，000亩绿色食品菇娘生产小区。⑧辟建利民镇1，000亩绿色食品水稻科技园。⑨辟建东兴办1，000亩绿色食品油豆角生产小区。⑩辟建新华乡百头绿色肉牛生产小区。 三是狠抓精深加工，突出发展壮大龙头企业。①以黑龙粉米、双河米业、江川集团和秦家嘉香米业为骨干，组建绿色食品大米加工企业集团，开发优质米、胚芽营养米、特种米系列产品，年加工能力10万吨，产值实现20，000万元。②以植物油厂、东兴乳业和在见得大豆鲜乳为龙头，深层开发绿色食品大豆油、蛋白粉、色拉油、卵磷脂等系列产品精深加工能力达到2万吨，产值实现6，000万元。③以绥新薯业为龙头，积极引进马铃薯精深加工企业，系列开发精制淀粉、粉皮和方便食品等产品，种薯和精深加工产值实现5，000万元。④以改制后的粉米厂为龙头，通过技术改造，开发绿色食品小米、小楂子、玉米面等系列产品，产成品产量5，000吨，产值实现1，000万元。⑤立乡建设具有国际先进水平的气调保鲜加工厂，系列开发绿色食品果菜和特种菜产品。年加工、贮藏能力达到3000吨，产值实现600.0万元。⑥以投资1.5已元，按欧盟标准建设的天绿肉类食品有限公司为龙头，开发绿色食品肉牛和猪分割肉，灌制品，年产1000吨，产值实现1600万元。 四是狠抓新产品开发，突出绿色食品标志的申报。今年在原有五大系列绿色食品的基础上，计划申报以具有东北特色的油豆角等蔬菜系列产品；以芸小豆、小米为主的杂粮系列产品；以绿色食品大豆为原料经深加工的豆粉和鲜豆奶；以绿色食品马铃薯为原料加工的粉丝等系列产品和肉牛、猪肉产品，申报绿色食品养殖业所需的饲料产品。 （二）推进措施 1、建立生产基地和龙头企业发展的标准体系。在基地和小区建设上，我区遵循了四方面的标准。一是生态环境标准。绿色食品基地和小区建设合理利用了资源，形成持续、综合生产能力，建立标准的方田林网，做到绿化与美化相结合，建立绿色食品生态保护区，保护区内严禁建设有污染的企业。二是农业基础设施标准。水田区建立了单排单灌渠系，达到田面平整，逐步扩大渠系硬质高的农机具，逐步实现整地、管理、收获全程机械化和塑料田埂应用面积，旱田区大力推广节水灌溉工程技术；农机化工程大力更新科技含量高，作业效率化；耕地培肥大力推广根茬和秸杆还田，保证亩施优质农肥3-4立方米。三是生产技术标准。绿色食品基地和小区生产严格执行了《绿色食品生产资料使用准则》，选择国家推荐的肥料和农药，实行单品种种植，专品种收购，尽量采用物理和生物措施防除病、虫、草害。四是基地标识标准。为增强人们对绿色食品基地的保护意识，基地和小区内按国家统一的规格、字体和形象设立了永久性标识牌。在龙头企业建设上，我区按照节约能源、持续发展、清洁生产的原则，突出了企业环境和卫生条件的改善，突出了加工工艺和质量的控制，突出了加工和储运过程中的二次污染控制。一是净化厂区环境，搞好厂区绿化、美化建设，连接通道实现硬覆盖，空闲区域绿覆盖。二是优化加工工艺，选择具有国际先进水平的加工设备，保证加工精度，产品包装要求新颖别致，具有文化内涵，无污染。三是加强质量控制，设专职质检人员，按照质量控制和管理规程，对原料的采购、加工和储运各环节实行全程质量控制。四是保证储运安全，采取机械物理措施防止原料和产成品的霉变、虫、蝇、鼠害，杜绝二次污染。 2、建立多元投入的资金支撑体系。在基地和小区开发上要坚持以农民投入为主体、项目牵动和企业扶持为导向、信贷投入为补充的资金支撑体系。在龙头企业发展上，要建立和完善企业投入为主体、信贷投入为补充的机制，各绿色食品加工销售企业从经营利润中留足企业发展和绿色食品开发基金，各种扶持开发资金、企业技改资金、乡企发展基金、科技开发基金等向绿色食品生产企业倾斜，金融部门优化贷款投向支持绿色食品基地和企业建设，通过招商引资、嫁接引联大上绿色食品龙头企业。 3、建设生产科技的培训指导体系。我区农业和技术管理部门加强绿色食品生产技术的研究，制定了各种植作物和养殖品种的生产技术操作规程，全面开展技术培训和指导，并组织了相关的部门开展科研攻关和基础研究。 4、建立生产资料的保障供应体系。绿色食品生产资料的使用和供应严格执行了《生产绿色食品的农药使用准则》、《生产绿色食品的使用准则》。禁止使用和供应高毒、剧毒、高残留、高生物富集性的农药，加强绿色食品生产所需农药和肥料和管理，建立了严格的准入制度，并有计划、有步骤地开发了专用绿色食品肥料。 5、建立市场开发的宣传营销体系。一是加大绿色食品宣传力度。采取政府推动、企业配合的强化措施，积极参加国家和省组织的绿色食品室展活动，利用电视、广播、报纸等各种新闻媒体进行广泛宣传，重点是在有宣传影响力的国家、省级电视台、报纸上开展宣传；二是加强市场开发的营销体系建设。各绿色食品加工龙头企业设专人搞营销，并在北京、大连、天津等大中城市设立了营销网点，使我区的绿色食品走向国际、国内市场。 6、建立科学严谨的管理体系。在绿色食品开发工作中，严格执行《黑龙江省绿色食品管理条例》，采取统一商标品牌、统一生产标准、统一媒体宣传、统一包装供应、统一基地标识设立的五统一管理办法，切实抓好绿色食品的管理，组织了绿办、工商、公安、技术监督等相关部门，严厉打击假冒产品和滥用绿色标识行为，维护绿色食品形象和信誉。 7、建立责任明确的组织领导体系。我区绿色食品开发在组织领导上实施一把手工程，在基地建设、市场开发、龙头企业发展等方面都实行一整套激励和约束机制，分别建立专线，由区级相关领导牵头抓落实，切实明确分工，落实责任，开展定期检查，严格考核，确保实现绿色食品发展目标。 我区的绿色食品开发工作，长期以来始终得到了国家绿色食品发展中心，省绿办的关心、关怀和支持，国家中心曾把我区作为绿色食品生产技术研究基地，这对我区绿色食品开发起到了积极的推动作用。诚恳地希望国家中心能够再一次地把我区作为您们的科研、生产和产品开发生产基地，我们将以百倍的努力和踏实的工作完成好上级交给我们的任务。 |
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